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「北魏妖后」一个掌握皇权命运，却被爱情欲望吞噬的女人
在北魏历史上有两位非常著名的太后，一位是北魏孝文帝拓跋弘的祖母冯太后，一位就是北魏孝明帝拓跋诩的母亲灵太后。
这两位太后一正一邪，在北魏历史上堪称双峰并峙，盖过了许多皇帝的风采。尤其这位灵太后，其一生波诡云谲，令人叹异不已。
“子贵母死”制的幸存者
北魏宣武帝灵皇后胡氏

胡氏，是北魏宣武帝的胡贵嫔，是北魏孝明帝拓跋诩的生母，她也是“子贵母死制”的幸存者，同时她还是北魏的一名传奇太后。
胡氏，是临泾今镇原县郭塬乡皇后湾人，她是司徒胡国珍的女儿，母亲是皇甫氏。
胡氏，在幼年时受到良好教育，成年后入佛寺为尼。她在佛寺精研佛法，深通佛经义理，酷好佛经，便秉承世风，她不但精通佛经大义，而且善于说讲佛法教理。宣武帝拓跋恪正好也笃信佛法，常召教徒入宫讲佛法。
胡氏入宫侍君王
初封承华世妇
胡氏通过出家做尼姑的姑妈到处宣扬，都知道胡家有这么一个奇怪的又才高貌美的女子，宣武帝听到了风声，把她召到后宫，胡氏得幸入宫讲经，宫中人都说她有皇后的姿行。宣武帝拓跋恪随即召封胡氏为妃嫔，册封胡氏为承华世妇。
此时宣武帝的高皇后貌美性妒，所有后宫嫔妃，都不准接近皇帝，惟独胡承华纤丽动人，善伺人意，楚楚可怜，行止乘巧，颇得高皇后的欢心，于是网开一面，特准胡承华在晚上服侍皇上，胡氏这才珠胎暗结。
在妊娠期间，后宫中妃嫔多劝她服药堕胎，都认为：生儿居长，必立为太子，而生母则必死无疑”。而胡氏始终不为所动。
北魏“子贵母死制”以来形成的定制，生子被立为太子，就要赐死其生母。所以宣武帝的妃嫔们都愿生公主，却不愿生子为太子，然而胡氏承华却慨然道：“国家旧制，未免苛刻，但妾却不惜一死，宁可为皇家育一嗣续，却不愿为贪生计，贻误宗桃”。这句话传到宣武帝那里，他也不免佩服胡氏的勇气，由此更加宠爱她。
胡氏不畏恐吓，不听劝告，在夜里独自祈祷说：“但愿所怀是男，顺序当长子，子生身死，在所不辞。”足见胡氏志坚意决，不同于其他后妃。
胡氏生子有功
晋封为胡充华
十个月后，胡氏为皇家生育了承继大统的麟儿。宣武帝大喜过望，给儿子取名叫拓跋诩，也就是后来的北魏孝明帝。胡氏也因为生育皇长子有功，再次晋封胡氏为：充华，更加得宣武帝宠爱。十个月后为皇家生育了承继大统的麟儿。
宣武帝担心高皇后妒忌，致生不测，特地另派乳母，将拓跋诩放在别宫中养育，不但高皇后不得过问，就连亲生母亲胡承华也不准探视。
开始母凭子贵
胡氏晋封为胡贵嫔

拓跋诩长到三岁的时候，宣武帝册立他为皇太子，只是这次宣武帝不但没有遵照旧制将他的生母胡承华赐死，反而晋封胡承华为胡贵嫔。
宣武帝想到自己立嗣太子之后，自己的生母被杀的惨痛情景，顿生怜悯之心，就不忍再杀掉自己儿子的母亲胡氏，他决定一举推翻先朝的旧制，废除了“凡立太子必杀其母”的残酷家法，正因为废除了这个制度，胡氏才逃过了“子贵母死”的悲惨下场，开始了母凭子贵的宫廷生活。
高皇后知道后大为愤怒，多亏了朝中大臣刘腾、于忠、崔光等从中相助，才保住了胡贵嫔的生命安全。
皇帝驾崩
胡氏晋升为皇太后
延昌四年公元515年正月，宣武帝拓跋恪驾崩，拓跋诩冲龄嗣位为北魏孝明帝，尊高皇后为皇太后，先尊胡贵嫔为皇太妃，不久胡氏就逼皇太后到瑶光寺出家为尼，自己成为北魏皇太后。
胡氏临朝听政
太后的私生活

因为拓跋诩年龄幼小，胡太后临朝听政，称自己为殿下，下令行事。亲览万机，裁决政事，随手批答，把朝政处理得有条不紊。
胡太后出家为尼的姑母也就成了胡太后的最高顾问，于是特地在崇训宫侧，建造一座典雅庄重的永宁寺，大殿禅房，共建十九层宝塔，四面悬挂铃铎，供姑妈居住。
此时北魏宫中充满了欢乐祥和的气氛，除了宫中佛寺的铃铎在微风中清音远送，使人尘虑顿消之外。
胡太后宴集群臣，令王公以下各赋七言诗一句，联吟为乐。当胡太后首先吟出：“化光造物含气贞”后，时年只有七岁的幼主孝明帝拓跋诩立即对答道：“恭己无为仰慈英。”意存谦仰，使胡太后心花怒放，群臣当然是跟着凑趣齐呼“万岁”。
胡太后起初临朝听政的时候，还假借皇帝的命令行事，不久群臣上书就称她为殿下，又过了一段时间直接称她为陛下。
胡太后便也自称为朕，公然当起了无冕女皇，鲜卑原是游牧民族，不像中原汉族那样注重礼教，所以北魏大臣称胡太后为陛下、胡太后自称朕，也是可以接受的事情。
胡太后专权之后一心扑到了两件事情上：
一、是四处建造奢侈华丽的佛寺。 二、是想方设法满足自己的生理需求。
年轻的胡太后性欲很强，渴望得到男人的爱情，她还养了很多男宠来满足自己的性欲。她喜好游乐，崇拜佛事，又生性淫荡，为了满足自己的个人欲望，生活十分混乱，先后有几名男宠。
只是她始终最想要的是追求一份属于自己的爱情，当然，她也确实有幸遇到了那个可以让她心动的男人。她也曾为心爱的男人谱写情歌表达爱意。
大胆追求爱情的胡太后
胡太后最爱的男人——杨白花

杨白花是北魏名将的儿子，小伙长得风姿隽朗，容貌丰仪，力能举鼎，英武过人，确有其父亲的英雄气概。
胡太后痴情于杨白花，可谓是一见钟情。此时胡太后正在徐娘半老的年纪，养尊处优的生活使她的心灵时常感到空虚落寞，年轻有活力的杨白花成了她心中的意中人。
胡太后经常把杨白花召至宫中备致优渥之意，杨白花别无选择，只好俯首称臣，拜倒在胡太后的石榴裙下，做了深宫内院的娇客。此后胡太后就经常召他入宫一叙床底之欢。杨白华孔武有力，床上功夫让胡太后欲仙欲死，由此也更加钟爱他。
纸里包不住火，杨白花和胡太后暗中苟合的事情被传的沸沸扬扬。这让他感到十分羞耻，出门几乎抬不起头来，他不甘心就这样作为一个太后的男宠浑浑噩噩度过一生。
杨白花是一个有本领，有远大抱负的男人，与太后私通，他也畏惧大祸随时都会临头。于是昼夜率部曲逃出洛阳，投奔去了南朝梁国。
为此胡太后对杨白花思念不已，又不便明目张胆地声张，在经历了失恋的痛苦后，胡太后亲自谱成《杨白花歌》一曲，以暮春时节的杨花飘荡难觅踪迹，表达了自己对杨白华的一片痴心。
《杨白花歌》抒发出自己内心的怀想和期盼，并让宫女时时传唱，流传于民间街头巷尾，希望杨白花可以听到这首歌。只可惜她的一片真心终究还是错付了，这首歌也并没有让情郎再次归来，反而让胡太后彻底疯狂，堕落到了无底深渊不能自拔，越陷越深。
《杨白花歌》
阳春三月，杨柳齐作花。春风一夜入闺闼，杨花飘荡落南家。含情出户脚无力，拾得杨花泪沾臆。秋去春来双燕子，愿含杨花入巢里。
这首《杨白花歌》可以看作是北朝的贵族文学，受了南方民歌的影响。当时南朝文艺作品偏重柔媚绮丽，而北朝则多骠悍豪迈的吐属。
胡太后循着南朝文艺路线而写出《杨白花歌》，着实令人惊异，也可看出她的文学造诣。这首词的意象音韵在南北朝诗歌中都属于上乘之作，也说明了胡太后也是一位才华横溢的女子。
《杨白花》后被收入《乐府诗集·杂曲歌辞》，这首诗表达了胡太后失恋后忧伤痛苦的情感，一直流传至今。
胡太后的男宠排行榜
淫乱后宫只为满足私欲

胡太后开始从一个男人奔向另一个男人，欲壑难填，胆子越来越大，越来越无所顾忌，让朝中忠正之臣心灰意冷，与儿子元诩之间嫌隙也越来越大，到后来胡氏完全失去了理智，彻底变得疯狂。
失去杨白花之后，胡太后的情欲反而更为炽烈，她又看中了魁梧伟岸的清河王拓跋怿。
一号男宠清河王——元怿

元怿，字宣仁。他从小聪慧机敏，仪容秀美，风采神韵外表伟俊，黄中而内润他博览经史，兼习百家之言，有文学才能，善谈理趣，宽厚仁爱，很有器度。元怿也是孝明帝的亲叔叔。
太和二十一年公元497年封为清河王。
清河王元怿生得风姿绰约，是一位翩翩美男子，胡太后又看上了他，于是授以元怿以重要的职位，不论大事小事都要请元怿入宫商议，期间多次对元怿暗送秋波，清河王元怿虽然极力规避，但终于也在一次酒醉后作了胡太后的入幕之宾。
一天胡太后实在欲火难耐，在夜里将元怿召入寝宫。元怿奉诏进了胡太后的寝宫，不料她与元怿谈起了房中术。
元怿敷衍了几句，但面对美貌且性欲很强的胡太后，他还是没能抵挡住诱惑，双目相对，欲火腾起，二人拥抱在床帷间度过了一个销魂的夜晚。
从此胡太后日夜召元怿进宫中，名为商议国事，实为饮酒作乐，后来元怿多次与胡太后同房，淫乱纵情，二人如鱼得水，恣情欢乐，为天下人所厌恶。开始两人还偷偷摸摸，渐渐地也就不回避他人，最朝中大臣都知道了这件事。
北魏正光元年公元520年，元义串通宦官刘腾等人，揭发胡太后与元怿淫乱，逼迫元诩把胡太后幽禁在后宫中，直接关押了元怿，诬告了一个谋反的罪名杀了元怿，死时年三十四岁，至此一号男宠也正式下线。
被宦官幽禁在北宫
　　胡太后的奢淫无度招来了很多人的不满，皇帝身边的宦官刘腾和宰相元爰将不知悔改的胡太后幽锢在北宫，北宫门昼夜长闭，内外断绝。刘腾亲自掌管钥匙，连皇帝元诩都不能去见胡太后。
此时元诩几乎成了一个傀儡皇帝，后来在元诩带领文武百官看望胡太后的时候，胡太后趁此机会，将权力又夺了回来，重新获得了权利和自由。
再度临朝执政后胡太后依然放纵无度，她又看上了父亲胡国珍身边的部下郑俨。
二号男宠——郑俨

郑俨，字季然，荥阳开封（今河南开封）人。北魏时期大臣，他是濮阳太守郑敬叔的儿子。
郑俨，他长得仪表秀美，玉树临风，容貌强壮英俊，甚至超过了清河王元怿，胡太后将他引为中书舍人，每天夜里同睡一床，终日与其淫乱。
郑俨后来又向胡太后引荐进了徐纥、李神轨轮流与胡太后通宵狎亵。
虽然现在的男宠很多，但是胡太后还是特别钟情于郑俨。有时郑俨偶尔回家一趟，胡充华必然命内侍跟着去，只允许郑俨与妻子说话，不许有肌肤的接触，这纯粹就是霸占了别人的丈夫。也使得郑俨与妻子都苦不堪言，只能唯命是从。
后来他勾结中书舍人徐纥，涉嫌害死孝明帝元诩。建义初年公元528年，大将军尔朱荣攻破洛阳后，身为胡太后男宠的郑俨逃归乡里，后为部下所杀，将他的首级传回了洛阳，二号男宠也光荣下线。
三号男宠徐纥和四号男宠李神轨，也相继在“阴河之变”中相继被杀。
生性放荡的生活招来不满
鲜卑族的风气纵然开放，纵然能容忍女性抛头露面，追求幸福，但胡太后的所作所为已经突破了底线，胡太后私生活如此淫乱，有一个大臣拓跋顺基于汉人礼法，对胡太后的行为深感不满。都到了敢于当庭驳斥她的地步。
他当廷进言：妇人夫殁，自称未亡人，首去珠玉，衣不文采。太后母仪天下，年垂不惑，修饰过甚，何以仪型后世？
胡太后听后大为愤怒，也深感意外，拂袖还宫后再单独召见拓跋顺进宫责问：“干里相征，岂欲众中见辱耶？”意思是我把你从齐州召还京师担任要职，怎么当廷口没遮拦，使我下不了台面呢？
拓跋顺却义正辞严地答道：“太后不畏天下之笑，而耻臣之一言乎？”意思是太后做的事情都不怕被天下人笑话，难道还会耻于我的一句话嘛？
这句回答让胡太后听后竟然无言以对，只得让他退下。胡太后此时已经被私欲吞噬了理智，再也无法回头，只想尽情享乐的她走上了一条不归路。
胡太后临朝称制，重用其姻亲元叉，推翻了权倾一时的领军于忠。元叉随后发动政变，杀死清河王元怿，废黜了胡太后的名位。元叉专制朝政达五年之久。胡太后在高阳王元雍的支持下反正，杀死元叉，重新专制朝政后，胡太后更加丧心病狂，开启了她的妖孽人生。
为了权利毒死亲子
胡太后诈立女帝事件
孝明帝元诩渐渐长大后与胡太后的矛盾日益加深，对于母亲的私人生活颇为不耻，对于她的干政行为也表达了强烈不满。私自召回驻兵晋阳的都督尔朱荣率兵入京，想要诛杀母后身边的人，孝明帝不断培养自己的势力，但是宫廷之中都是胡太后的耳目，胡太后得知道消息后，决定先下手为强。
武泰元年公元528年二月，胡太后为长期控制政局，毒死亲生儿子北魏孝明帝元诩。孝明帝拓跋诩驾崩后，胡太后玩弄手腕，先诈立孝明帝九嫔之一的潘充华所生的女儿冒充皇子立为皇帝，后来事情败露，胡太后又再改立3岁的拓跋元钊为帝。企图再次听政，胡太后这样的行为使天下吃惊，作茧自缚。
历史事件“河阴之变”
北魏妖后之死
北魏建义元年公元528年，尔朱荣以为孝明帝报仇为借口，率大军南下，准备进军洛阳。北魏权臣尔朱荣策划并实施的、针对北魏皇族和百官公卿进行屠杀的政治事变。因事件发生于河南河阴县（今河南荥阳市）因而得名。
因为胡太后擅权揽政，毒杀了北魏孝明帝元诩，册立元姑娘和元钊为帝。四月十三日，尔朱荣在河阴之陶渚（今河南孟津县）把胡太后和幼帝元钊绑起来丟进黄河里溺死，纵兵围杀王公百官两千多人，北魏诸王元雍、元钦、元略、元邵等全部遇害，史称“河阴之变”。
胡太后命丧黄河，香消玉殒

公元528年北魏武泰元年农历四月十二日，皇室、贵族官僚至河桥迎驾。四月十三日，尔朱荣胁迫胡太后和幼帝元钊离开洛阳。
当军队行进到河阴的时候，尔朱荣下令将胡太后和幼帝元钊绑起来投入黄河之中溺死。就这样北魏妖后胡太后香消玉殒，命丧黄河。
胡太后死后，她的妹妹冯翊君胡氏将她收殓埋葬在双灵佛寺中。
时间到了北魏孝武帝元修在位时期，才以皇后的礼仪安葬了胡太后，并追加胡氏的谥号为：灵，后世才称胡氏为灵皇后。
胡太后死后得到了一个恶谥
盖棺定论遗臭万年

在古代，一个人去世后，给他定什么样的谥号是一件大事。谥号是对死者一生功过的总结，所谓 “生有名，死有谥，名乃生者之辨，谥乃死者之辨”。
谥号一旦定下来，它是要被后人长期称呼的，以谥号代替姓名，一来避讳，二来以示尊重，所以对于谥号用字的选择十分慎重。
“灵”在谥法中是个恶谥：不勤成名曰灵；乱而不损曰灵；好祭鬼神曰灵；极知鬼神曰灵；死见神能曰灵；死而志成曰灵；不遵上命曰灵；德之精明曰灵。
“灵”字在古文中作为名词的意思多指女巫，神灵，死人，不是人应该用的词汇去形容人，本身就有很大问题。之所以选择“灵”作为胡太后的谥号，也能反映出她生前的荒唐，可见北魏灵皇后的盖棺定论是有多不受人待见了，而且带有否定的意思 。
胡太后年轻的时候容貌德行俱佳，不惧怕“子贵母死”制，也要为皇帝生育太子的事迹令人佩服，她对杨白花的爱情让人感动。但是后期的她大肆崇佛、私生活荒淫无节制为她和北魏都带来了毁灭的结果。
宣武灵太后胡氏临朝称制13年，定夺国家大事，其实和皇帝也没什么分别。胡太后虽然荒唐，但也算是北魏的一个传奇女性。
新华社北京9月19日电 近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
通知指出，《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。
通知要求，各级党委（党组）及其组织（人事）部门要切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推进干部能上能下常态化。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做好深入细致思想工作，保护干部干事创业积极性。要加强督促检查，对贯彻落实《规定》不力的，严肃追究责任。执行《规定》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。
《规定》全文如下。
推进领导干部能上能下规定
（2015年6月26日中共中央政治局会议审议批准 2015年7月19日中共中央办公厅发布 2022年8月19日中共中央政治局常委会会议修订 2022年9月8日中共中央办公厅发布）
第一条 为了全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，健全能上能下的选人用人机制，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，完善从严管理干部队伍制度体系，根据《中国共产党组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等法律，制定本规定。
第二条 推进领导干部能上能下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，坚持党要管党、全面从严治党，坚持实事求是、公道正派，坚持事业为上、人事相宜，坚持依法依规、积极稳妥，着力解决不担当、不作为、乱作为等问题，促使领导干部自觉践行“三严三实”要求，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
第三条 本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及列入公务员法管理的其他机关和参照公务员法管理的机关（单位）中担任领导职务的干部。国有企业、事业单位中担任领导职务的人员，参照本规定执行。
第四条 推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题。应当结合实际分类施策，严格执行问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休等有关制度规定，畅通干部下的渠道。
本规定主要规范对不适宜担任现职干部的领导职务所作的组织调整。
第五条 不适宜担任现职，主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任职。干部具有下列情形之一，被认定为不适宜担任现职，应当及时予以调整：
（一）政治能力不过硬，缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在明显差距的；
（二）理想信念动摇，在涉及党的领导、中国特色社会主义制度等重大原则问题上立场不坚定、态度暧昧，关键时刻经不住考验的；
（三）担当和斗争精神不强，在事关党和国家利益、人民群众生命财产安全等紧要关头临阵退缩，在急难险重任务、重大风险考验面前消极逃避或者应对处置不力的；
（四）政绩观存在偏差，不能坚持以人民为中心的发展思想，不能准确把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念，在构建新发展格局、推动高质量发展上不积极不作为，搞“形象工程”、“政绩工程”乱作为的；
（五）违背党的民主集中制原则，独断专行或者软弱涣散、自行其是，不执行或者擅自改变组织作出的决定，在领导班子中闹无原则纠纷，或者任人唯亲、拉帮结派，破坏所在地方、单位政治生态的；
（六）组织观念淡薄，不严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告等制度，无正当理由拒不执行组织的分配、调动、交流等决定的；
（七）事业心和责任感不强，精神状态差，对职责范围内的事项敷衍塞责，对群众急难愁盼问题不上心、不尽力，工作推拖绕躲、贻误事业发展的；
（八）领导能力不足，不能有效履行职责、按要求完成目标任务，重大战略、重要改革、重点工作推进不力，所负责的工作较长时间处于落后状态或者出现较大失误的；
（九）违规决策或者决策论证不充分、不慎重，造成公共资金、国有资产、国有资源损失浪费，生态环境破坏，公共利益损害等后果的；
（十）作风不严不实，执行中央八项规定精神不严格，形式主义、官僚主义问题突出，造成不良影响的；
（十一）品行不端，行为失范，违背社会公德、职业道德、家庭美德，造成不良影响的；
（十二）因存在配偶、子女移居国（境）外，配偶、子女及其配偶经商办企业等情况，按照有关规定需要组织调整的；
（十三）年度考核被确定为不称职，或者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和称职得票率达不到三分之二，经认定确属不适宜担任现职的；
（十四）因健康原因无法正常履行工作职责1年以上的；
（十五）其他不适宜担任现职的情形。
第六条 党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限，履行组织调整的有关职责。
各级组织（人事）部门应当把功夫下在平时，深化对干部的日常了解，定期分析研判考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访举报等有关领导班子和干部队伍情况，动态掌握干部现实表现，对存在苗头性、倾向性或者轻微问题的，及时予以提醒、谈话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉，对不适宜担任现职的及时启动调整程序。
第七条 调整不适宜担任现职干部，一般按照以下程序进行：
（一）核实认定。组织（人事）部门综合分析各方面情况，对不适宜担任现职的情形进行核实，作出客观评价和准确认定。注重听取群众反映、了解群众口碑，特别是听取工作对象、服务对象等相关人员的意见。必要时可以与干部本人谈话听取说明。
（二）提出建议。组织（人事）部门根据调查核实和分析研判结果，对不适宜担任现职干部提出调整建议。调整建议包括调整原因、调整方式、安排去向等内容。
（三）组织决定。党委（党组）召开会议集体研究，作出调整决定。作出决定前，应当听取有关方面意见。涉及干部双重管理的，主管方应当按照有关规定程序征求协管方意见。
（四）谈话。党委（党组）或者组织（人事）部门负责同志与调整对象进行谈话，宣布组织决定，认真细致做好思想工作。
（五）按照有关规定履行任免程序。一般在1个月内办理调整干部工资、待遇等方面的手续。对选举和依法任免的干部，按照有关法律法规、章程和规定的程序进行。
第八条 干部本人对调整决定不服的，可以按照有关规定申请复核或者提出申诉。复核、申诉期间不停止调整决定的执行。
第九条 对不适宜担任现职干部，应当根据其一贯表现和工作需要，区分不同情形，采取平职调整、转任职级公务员、免职、降职等方式予以调整，符合提前退休条件的可以办理提前退休。
对非个人原因或者健康原因不能胜任现职岗位的，应当从事业需要和关心爱护干部出发，予以妥善安排。
调整不适宜担任现职干部，原则上在职数范围内安排。暂时超职数的，应当报经上一级党委组织部门和机构编制部门同意，并明确消化时限，一般应在1年内消化。
第十条 对被调整的干部，应当跟踪了解其思想动态和工作状况，有针对性地做好教育管理工作。根据工作需要，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务。
第十一条 各级组织（人事）部门应当对不适宜担任现职干部的调整原因、安排方式和后续管理等情况进行纪实，每年1月底前向上一级党委组织部门报备上年度相关情况。
第十二条 健全和落实推进领导干部能上能下工作责任制，党委（党组）应当坚决扛起主体责任，党委（党组）书记应当切实履行第一责任人的责任，组织（人事）部门应当自觉承担具体工作责任，坚持原则、敢于负责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，结合日常干部选拔任用、管理监督、领导班子换届等工作，推进能上能下常态化。
第十三条 坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”要求，正确把握政策界限，保护干部干事创业、改革创新的积极性，宽容改革探索、先行先试等工作中的失误。
第十四条 严明推进领导干部能上能下工作纪律，不得搞好人主义，不得避重就轻、以党纪政务处分规避组织调整或者以组织调整代替党纪政务处分，不得借机打击报复。
第十五条 积极营造推进领导干部能上能下的制度环境和舆论氛围，加强督促检查，把本规定执行情况纳入党委（党组）履行全面从严治党主体责任、“一报告两评议”、巡视巡察、选人用人专项检查等内容，纳入党委（党组）书记年度考核述职内容。对严重不负责任，或者违反有关工作纪律要求的，应当追究党委（党组）及其组织（人事）部门主要负责人和有关领导成员、直接责任人的责任。
第十六条 各地区各部门可以根据本规定，结合自身实际，制定实施细则。
第十七条 本规定由中央组织部负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。