2011年被忽视的十大新闻：骆驼正在消失？

伤我心太深

从印度的军事建设到巴基斯坦的秘密战争，从海盗全球化到新欧洲的态度转变，在即将过去的这一年，有十大新闻事件或趋势被淹没在了欧债危机、利比亚战争那潮水般的报道中，而这十大被忽视的新闻，可能会持续占据2012年的报道头条。

印度的军事建设

由于长期与巴基斯坦关系紧张，同时要应对克什米尔分裂势力，现在，印度已经是世界上最大的武器进口国。根据国际军控组织瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPR I）2011年的一份报告，在2006年至2010年间，印度的武器进口约占世界武器贸易的9%———其中大部分来自俄罗斯。据总部设在华盛顿的战略与国际问题研究中心评估，到2015年，印度将花费800亿美元在其军事现代化项目上。

其中，印度将格外专注于海上力量———一个至关重要的新竞争领域。该国计划花450亿美元在未来20年购置103艘新舰艇，其中包括驱逐舰和核潜艇。五角大楼最新的四年一度防务评估报告称“欢迎印度在全球事务中扮演更加具有影响力的角色”，包括在印度洋地区。不过也有一些令人不安的迹象表明，该地区可能不足以承受两个正在崛起的超级大国。

印度一直与其邻居比赛，而在某些领域，印度的发展还领先一步。虽然这一点很少被提及，但该地区日益军事化正是崛起的新一代区域霸权展示全球野心的标志。

“新欧洲”不爱欧元

尽管希腊和意大利认真地讨论放弃欧洲共同货币，代之以良好的旧货币———希腊德拉马克和意大利里拉，但流通已超10年的欧元目前面临的更大麻烦是，那些曾经一直致力于加入欧元区的东欧国家———鉴于欧元最近那令人不安的指标———现在萌生了别的念头。

2011年1月1日，爱沙尼亚正式启用欧元，成为欧元区第17个成员国，而这个国家当时还没有公司呢。波兰原计划与2012年加入欧元区，但这一目标已经被无限期推迟。（“假如你亲欧洲并加入欧元区，那么你未来10年就有麻烦了，”波兰分析师简·菲利普·斯坦尼尔科在接受采访时称。）在今年4月，保加利亚中间偏右的政府推迟了该国原定2013年加入欧元区的计划，理由是需要更多的准备。罗马尼亚也建议该国原定2015年加入欧元区的目标日期可往后推迟一到两年。拉脱维亚和立陶宛一直热衷于紧随爱沙尼亚之后加入欧元区，但现在他们却说当前的目标日期是不现实的，立陶宛的央行行长还告诫说，成员国身份不是“必须拥有否则就死的东西”。

仅仅在两年前，欧元区成员国身份还被吹嘘为解决东欧债务危机的良方。一份被泄露出来的国际货币基金组织报告甚至建议加速这一进程，认为“欧元化”不仅仅只帮助解决债务问题，同时也意味着“消除不确定性和恢复信心”。

但现在这些国家担心，正当他们竭力恢复经济之时，若加入本已麻烦缠身的欧元区，将使自己被束缚。

美国前任国防部长拉姆斯菲尔德曾经提出了“新欧洲”的概念。被称为“新欧洲”的那些国家，曾经常年渴望加快欧洲一体化进程，但现在这些国家的态度发生了令人惊讶的急遽转变。欧洲俱乐部成员国身份已经不复其曾经的内涵了。

墨西哥毒品战移向南方

虽然墨西哥北部美墨边境附近的毒品暴力已经成为美国的一个重大政治问题，但较少引起注意的墨西哥毒品战对其南方国家的影响却是灾难性的。类似锡那罗亚和泽塔这样的贩毒集团，为了逃脱墨西哥政府的打击，已经在寻找新的地盘———他们在中美洲那些政治脆弱的国家建立了越来越多的毒品分销点。

随着伯利兹和萨尔瓦多两国的加入，所有中美洲七国已经全部被列入白宫的“主要毒品贩运国家名单”。根据美国国会的研究报告，60%流入美国的可卡因，都是从墨西哥先运至中美洲国家再进入美国的。而这七个中美洲国家中的四个，在过去五年内其凶杀率有显著上升———洪都拉斯则增长了一倍以上。

5月，危地马拉遭遇了自1996年内战结束以来最惨烈的大屠杀，在该国北部有27人被贩毒集团斩首。现在整个地区都处在墨西哥第二大贩毒集团泽塔的控制下，该集团不仅装备了机枪和火箭推进式榴弹（RPG，也被称为“单兵大炮”或“迷你大炮”，能干掉装甲车和武装直升机，《黑鹰坠落》里打掉“黑鹰”直升机的就是RPG ），甚至还在丛林中建立了自己的飞机跑道。危地马拉政府在今年上半年对该集团发动了强大军事攻势，但未能驱逐他们。有关危地马拉政客接受该集团回扣或者以其他方式勾结的报道不绝于耳。

到目前为止，成品可卡因几乎全都是在其原产地———南美洲安第斯地区的古柯种植区———被加工而成，但在今年3月，首个中美洲可卡因加工场在洪都拉斯被发现。在萨尔瓦多，其犯罪率也直线上升，锡那罗亚和泽塔两大反对集团被认为已经与当地黑帮（如臭名昭著的马拉·萨尔瓦杜恰黑帮）建立联盟。

这已经不仅仅是墨西哥的毒品战争了。

骆驼正在消失？

英国探险家和阿拉伯学者圣·约翰·费尔毕死于上世纪六十年代，其在死前不久曾预言，30年内骆驼将从阿拉伯地区消失。在当时，他的这一言论遭到嘲笑，但如今，超现代化的沙特阿拉伯的骆驼越来越依赖进口，由于世界各地牧群的供给，这一转变所带来的影响在很大程度上被忽视了。

根据联合国粮农组织的统计，沙特阿拉伯肉用骆驼的存栏量，从1997年的42 .6万头下降到了如今的26万头，减少了39%.而每年朝圣期间，都需要宰杀数万头骆驼，因此需要增加进口。

但是，从哪里进口呢？在巴基斯坦，骆驼曾经像松鼠一样普遍，但该国的骆驼数量如今下降到了70万头左右，这得好好感谢沙特阿拉伯和其他海湾国家赛骆驼的需求。总体而言，亚洲的骆驼数量在1994年到2004年的10年间减少了近20%.

最大的赢家是澳大利亚，该国应有世界上最大数量的野骆驼———由英国殖民者于19世纪从印度带到澳洲大陆，繁衍至今———骆驼被一船一船地运往沙特阿拉伯供宰杀和食用，澳大利亚从这一贸易中获利颇丰。

在被饥荒困扰的索马里，一直有骆驼大批死亡的报告，而骆驼在当地是许多家庭的交通工具、食品来源。有些部落据称已经失去了超过一半的骆驼。以前在非洲的饥荒时期，骆驼被看做是人类死亡的早期预警系统。“骆驼是最后死的动物，一旦它们开始死亡，人类的死亡就必然要开始了，只是早晚的问题，”一名索马里老人在2009年告诉联合国区域资讯整合网的人。可悲的是，他的预言被证实了。

美国打击非法移民

在2012年美国共和党总统候选人还在争论谁才能更好地保护美墨边境并抨击那些为非法移民提供服务的州之时，白宫已经悄悄地对无证移民发动了有史以来最强硬的运动。尽管美国总统奥巴马曾发誓进行全面移民改革———这一目标曾在国会多次受阻———但遣返非法移民数量还是达到了历史最高值。

在2010财政年度，美国政府创纪录地驱逐了39.2万名无证外国人，在即将过去的这个财年，该数字是接近40万。截至10月，奥巴马政府已经驱逐出境了约120万人，而美国前总统布什在其8年任期内一共才驱逐了约150万人。同时，美国政府还在打击雇佣非法移民的雇主，在奥巴马政府执政的第一年，遭调查企业的数量是之前一年的两倍多。

今年8月，在西班牙裔团体的压力下，美国政府宣布了新的指导意见，那些有待被驱逐出境的人，将获得复审，假如被认为对公共安全不构成威胁，且并无公然违反法律行为，其案件将获递延。（依照美国国土安全部部长珍妮特·纳波利塔诺的说法，这种情况约占近期被驱逐案的50%.）尽管如此，该指导意见仍然赋予移民局官员充分的“自由裁量权”，以确定哪些是危险的移民。

在对移民法进行全面修改之前，美国政府的战略仍然是支持奥巴马政府中的右翼。正如纳波利塔诺所说的那样：“明智、果断的执法部门能够保护美国人的安全，促进合法移民，保护合法企业，并为进行全面改革奠定基础。”但是，可以看出，新移民法案在短期内不可能在国会获得通过，因此，如今它更像是大棒而非胡萝卜。

巴基斯坦的另一场战争

俾路支省是巴基斯坦最大的省份，覆盖该国近一半的国土面积，但在该地区肆虐的分裂主义暴力———有时也被称为巴基斯坦的秘密战争———只有在该国的其他危机被关注的时候，才能顺带得到关注。在各路分裂组织中，势力最大的是“俾路支解放军”，该组织于2007年在这个资源丰富的且与伊朗和阿富汗接壤的省份发起了叛乱。这是自1947年巴基斯坦独立以来的第五次俾路支起义，即使依照巴基斯坦自己的标准，俾路支省也越来越呈现出失控的局面。

俾路支省的武装分子在2010年发起的袭击次数最多，这一趋势延伸到了2011年，他们制造了多起关键天然气管道爆炸、针对移居该省的旁遮普省人的谋杀事件以及几单著名的政治家或石油公司员工被杀案件。

而巴基斯坦政府的回应也是强硬的。据一份国际组织发布的报告，仅今年1月到6月间，就有150人被杀，其中大部分是活跃的俾路支分裂主义分子。据悉这很可能是巴基斯坦安全部队发起的行动。

俾路支省不稳定带来的国际后果，就是塔利班将总部设在该省省会奎达市，并利用俾路支省与阿富汗长达800英里的边境线，以及人烟稀少的边境地区，进行毒品走私。报道称，美国中情局从位于俾路支省的基地发射无人机进行打击，当然，同时卷进来的还有印度，巴基斯坦曾多次指责印度资助该地区的叛军，但印度方面坚决否认。“9·11”恐怖袭击主谋之一哈立德·谢赫·穆罕默德就是俾路支省人，他的侄子拉姆齐·优素福则策划了1993年的美国世贸中心爆炸案。

如今，媒体缺乏对该地区问题的关注，巴基斯坦政府则因此获益，但这个问题不能永远被藏在毯子下面。

海盗全球化

索马里海盗在2011年加快步伐创造又一个记录，其在今年10月制造了199起袭击事件，而2010年同期的数据为126起。现代海盗曾被认为已经得到成功遏制，但不幸的是，目前海盗现象可不仅仅局限在亚丁湾、局限于索马里海盗。全球海盗活动都正在复苏。

全球最热门的海盗活动新区域是西非，其石油储量丰富的几内亚湾今年已经出现海盗袭击的苗头，2011年，贝宁海岸发生了19起有报道的海盗袭击事件，而在2010年，1起都没有。而在尼日利亚海岸和加纳海岸，则分别发生了6起和3起海盗袭击事件。在今年10月，尼日利亚和贝宁的总统举行了该地区第一次专门针对海盗问题的国家首脑会议。

西非的海盗与索马里海盗相比，显得更加传统，他们往往劫掠船舶的货物，而非绑架并勒索赎金。遭西非海盗劫持的船只，水手都被捆绑起来，遭枪托殴打或者电缆鞭打，在某些情况下，整艘船的船员都会遭枪杀。索马里海盗被认为是该国陆地部分国土不稳定的产物，但同样的理论很难适用于加纳这个非洲最稳定与和平的民主国家之一，该国2011年的预期增长率高达13 .5%.有分析认为，该地区的石油产业繁荣为现代海盗绘制了蓝图。

还不仅仅是在非洲，印尼的国际商会报告，今年的海盗袭击事件创2007年以来最高水平；在秘鲁，关于海盗，之前几乎是闻所未闻的，但今年一起针对一艘日本拖网渔船的袭击中，发最团伙就自称“海盗”。总体而言，今年前9个月一共发生了352其海盗袭击事件———达到了创纪录的水平。在过去两年中，美国、欧洲、甚至是中国都推出了针对海盗的军事行动。但数据显示，公海犯罪所带来的潜在财富，导致很难阻止新时代海盗的崛起。

亚洲新的非军事区

今年二月，当世界还为中东的事件感到震惊之时，东南亚的一单百年领土冲突却发展为一场枪战。当柬埔寨和泰国因为一个长期有争议的宗教场所而发生冲突的时候，可能预示着这个日益动荡地区的不稳定性。

这两个邻邦长期以来都坚持认为自己才对这座11世纪的柏威夏寺庙拥有主权，该寺已被联合国教科文组织列入世界遗产名录，围绕它的争议可追溯至上个世纪初暹罗和法国控制下的柬埔寨划定边界时。1962年，联合国国际法院将这座印度教寺庙的所有权判给信奉佛教的柬埔寨，但泰国从未接受过这一判决。在最近几年，阿披实（从2008年至今年8月任泰国总理）在“黄衫军”民族主义运动的压力下，发表了侵略性的言论，并排部队进入该地区。

从2月4日至16日，两国不断在争议地区交火，每个国家都声称是对方先开火的，冲突共导致28人死亡、数千平民流离失所。柬埔寨首相洪森宣布：“这是一场真正的战争，而不仅仅是一起冲突。”

值得庆幸的是，假如这是场战争，也是一场短暂和有限的战争。今年7月，联合国在寺庙周围设置了一个非军事区，并要求两国军队撤出。印度尼西亚的观察员负责监测休战情况，但冲突已经导致一些人认为，东南亚的区域组织———东盟———需要建立自己的维和部队。自从阿披实政府被“红衫军”所支持的英拉政府取代。