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中国是世界上海洋灾害较为严重的国家之一。近年来,由风暴潮、灾害性海浪、赤潮、海冰、海平面上升等海洋自然灾害带来的经济损失和人员伤亡日益严重,同时,赤潮、绿潮等海洋生态灾害给沿海地区人民财产安全、经济发展和海洋生态构成了严重威胁。
由于过度捕捞、污染、气候变化以及“无政府管理”,地球上最大的生态系统——海洋,正处在灾难性崩溃的边缘。
海洋,“一个正处在危难边缘的国家”
今年3月8日凌晨,马来西亚航空公司MH370航班起飞不久后,与地面管制失去了联系。此后,多国投入人力,在印度洋海域部署飞机、船舶甚至水下机器人参与搜寻。搜寻工作已耗时7个月,仍无进展,飞机被认为“隐匿”在地球最神秘的生态系统——海洋里。
我们对海底世界知之甚少,目前只有5%的海底区域被卫星测绘过,其余绝大部分没有测绘数据,搜寻MH370因此陷入困境。
然而,海洋的每个角落都受到人类活动的影响,并处在危境之中。
今年6月下旬,全球海洋委员会发表报告,指出当今地球最大、也是保护力度最薄弱的生态区——海洋正处在崩溃边缘。这家由多国领导人和海洋科学家发起的独立机构声明,过度捕捞、栖息地丧失、污染以及海洋酸化和全球变暖等问题,对海洋造成的威胁正不断升级。
报告指出,这与缺乏监管有很大关系,同其他问题一样,海洋也是无能官僚体系的受害者。这个委员会认为,富有国家正在肆意掠夺海洋资源,且未遭惩罚,公海也没有明确的监管和司法程序。
今年6月26日,美国网络杂志《外交政策》联合超党派研究机构“和平基金”,发布了2013年“脆弱国家指数”,结合各国社会、经济和政治稳定情况进行评估,并做出排名。但该指数或许漏掉了一个至关重要的区域——海洋。全球海洋委员会联合主席、曾任英国外交大臣的戴维·米利班德指出,如果把公海看作一个“国家”,那将是“一个正处在危难边缘的国家”。
“公海不受任何政府管辖。”戴维·米利班德说,“那里不存在什么治理和监督,是‘无政府状态’。”
“为了抓松鼠,砍掉了整片树林”
全球海洋委员会的报告说明了海洋面临的各种威胁,首当其冲的是鱼类资源快速枯竭。其次,由于全球变暖和海洋酸性增强,全球一半的珊瑚礁已经死亡。报告还称,如果不改善气候问题,到2050年全球将有60%的海洋物种灭绝。
这并不是说,发表报告的主要目的在于保护海洋生物。相反,这个委员会在这方面的作用非常有限。1982年,《联合国海洋法公约》建立,各国本着谅解与合作的精神规范海洋资源的管理。但条约缺乏有效执行机制,美国等一些国家至今未批准加入,意味着它们不受公约限制。
除了像《联合国海洋法公约》这样具有普遍影响力的国际协定,有些国家之间还建立了针对特定区域的双边/多边渔业配额捕捞制度。但专家指出,即便有渔业配额,各国的目的也是尽最大可能获取经济效益,而非保证物种永续繁衍。
监管的缺失,加速了海洋财富的被掠夺。鱼苗遭到捕杀,一些国家甚至违反休渔制度,忽略配额捕捞。肆意捕捞严重损害了水下生态系统。
报告呼吁各国尽快结束破坏性的捕鱼做法,例如使用炸药捕鱼,造成珊瑚礁因氰化物中毒死亡。美国国家海洋和大气管理局首席科学家西尔维娅·厄尔说,影响最严重的是拖网捕鱼作业——渔船就像海底推土机,“铲走”所经之处的每种生物,包括古老的深海珊瑚。
“这种做法极其野蛮。”西尔维娅·厄尔说,“每获得1磅鱼,就有10磅甚至100磅不值钱的海底生物被杀害,这就好比仅仅为了抓松鼠而砍掉整片树林。”
世界上最富有的18个国家正加剧对海洋资源的掠夺,其中多是欧洲和东亚国家。渔民维持效益甚微的捕鱼活动,大部分是为获得政府的高额燃油补贴。因此,有越来越多的渔船在捕获越来越少的鱼群。根据报告,公海内87%的鱼类资源面临过度捕捞。
这只是问题的一部分,报告还强调了以塑料制品为首的垃圾污染。
“鱼类不得不在碎片垃圾间穿梭游荡。”全球海洋委员会成员、英国牛津大学生态学家亚历克斯·罗杰斯说,“在死去的海鸟胃里,我们发现了大量碎片。海龟吞食塑料袋,因为看上去像它们最喜欢的食物——水母。由于塑料不易消化,最终会堵塞肠胃导致海龟死亡。”
“更实际的危害是,吞食垃圾的鱼类最终又成为食材,进入人类的肚子。”亚历克斯·罗杰斯说。
另一个潜在污染源是水下油气生产。未来几年,深海钻井采油会显著增加。特别是在北冰洋,随着气候变暖,该区域的海底勘察将大规模启动。除了石油泄漏,海洋生物还会受到地震探测、海底甲烷释放、钻井平台等多方面的影响。对这些潜在危害,国际社会目前没有明确的法规和预防办法。
气候变暖会严重影响海洋生物的发展。企鹅、海象和海豹等哺乳动物会失去赖以生存的海冰,冷水鱼虾也会失去栖息地,而甲壳类动物和珊瑚会因为无法适应酸性海洋环境大量灭绝。
英国学术团队的一份报告显示,气候变化不仅令海洋浮游生物持续减少,反过来,浮游生物变少又会加速气候变暖——浮游生物发挥着地球上一半的光合作用,它们消耗二氧化碳,产生氧气。
“未来取决于今后10年人类的努力”
全球海洋委员会希望通过记录这些现状,敦促各国采取行动。报告称,只要行动及时,受损的水下生态系统有望得到修复。为此,报告提出了一系列干预措施,包括逐步淘汰有燃油补贴的渔船,建立独立监督委员会,同时在海上钻井和深海采矿方面确立国际标准。
最关键的是建立海洋保护区,禁止过度捕捞,并充分保证濒危物种的生存环境。
这个想法似乎有了一点突破。今年6月中旬,美国总统奥巴马提议创建“太平洋偏远岛屿海洋国家保护区”,以禁止过度捕捞和环境破坏。该议案目前还在公众审议阶段,顺利的话会在年底生效。保护区初步估计面积268万平方公里,涵盖公海,建成后将是地球上最大的海洋生态保护区。
西尔维娅·厄尔认为,这是朝正确方向迈出的一大步。“如果海洋生物得到恰当和持续的保护,大海就有可能恢复过去的繁荣。”
要实现这一目标,除了改善监管流程,人们对自然界的态度也需要改变。比如降低对深海鱼类的依赖,停止向海洋倾倒垃圾。
“我们必须重新思考,我们从海洋生态系统里拿走了什么。”西尔维娅·厄尔说,“今后10年至关重要。未来,人类赖以生存的‘生命支持系统’海洋变成什么样,取决于今后10年的努力。”■ |
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